非现场执法和固定式大地磅齐上阵治超力度空前！

　　近日，湖南省交通运输厅、省公安厅联合印发《湖南省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》（简称《方案》），严格规范公路治超检查和处罚行为，逐步优化发展环境，促进道路货物运输行业健康稳定发展。

　　湖南交通、公安部门采用浙江润鑫智能交通研发的非现场执法和200吨固定式治超大地磅，强化定点联合执法、流动联合执法、高速公路入口联合执法、货运源头联合执法、联动管理和失信联合惩戒，对普通公路、高速公路、货运源头等区域全方面实施联合执法，严格规范查处车货总质量超过《公路货物运输车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为。

　　为贯彻落实《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施建议（试行）》（交公路发〔2017〕173号），严格规范公路治超检查和处罚行为，逐步优化发展环境，促进道路货物运输行业健康稳定发展，结合我省实际，制定本实施方案。

　　全省公路治超联合执法常态化工作机制加强完善，职责分工进一步明确，执法流程进一步规范，科技监管逐步加强，执法效能进一步提升，全面实现公路治超执法严格、规范、公正、文明。

　　坚持政府主导、部门联动，依法履职、提升服务，统筹部署、分类实施，科技推动、创新管理等四项工作原则。

　　严格执行联合执法“十不准”纪律。在各级人民政府的统一领导下，建立完整协作机制，严格规范检查和处罚行为；统筹本区域路网结构、公路超限检测站点分布、执法力量部署，提高执法效能，节约行政资源；加快推广应用治超信息管理平台，推进不停车超限检测系统、高速公路收费站入口超限检测和货运源头单位称重、监控系统等基础设施建设，逐步实现自动识别和精准查纠，从源头减少和杜绝不规范执法行为。

　　各级交通运输、公安部门要在普通公路、高速公路、货运源头等区域全方面实施联合执法，严格规范查处车货总质量超过《公路货物运输车辆超限超载认定标准》的违法超限超载运输行为，避免重复处罚。

　　实行公路管理机构和公安交通管理部门驻站联合执法，由公路管理机构负责检测车辆装载情况并监督消除违背法律规定的行为，公安交通管理部门单独实施处罚、记分，并统筹调配警力保障驻站执法需要。

　　各市州交通运输和公安部门要共同商定实行驻站联合执法的超限检测站名单（每个县市区至少一个），于2018年3月30日前报省交通运输厅（省治超办）、省公安厅，经审核并报省人民政府批准后向社会公布。

　　未实施驻站联合执法的公路超限检测站，由公路管理机构负责检测和监督消除违背法律规定的行为，并及时将违法证据、资料及认定材料移送公安交通管理部门，公安交通管理部门应及时到站实施处罚和记分。

　　公路管理机构和公安交通管理部门应建立会商机制，由公路管理机构负责召集，每月至少召开1次分析研判联席会议，制定工作方案，不定期联合开展流动执法。

　　对于故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区以及货运流量大的高速公路出入口，要加大联合流动检测频次。

　　发现违法超限超载货物运输车辆，应就近引导至超限检测站接受检查和处罚；距离超限检测站较远的，应就近引导至具有车辆停放和卸载条件的超限检测点接受检查和处罚。

　　各市州交通运输和公安部门要共同商定超限检测点的布局，于2018年3月30日前报省交通运输厅（省治超办）、省公安厅，经审核并报省人民政府批准后向社会公布。

　　在省人民政府统一部署下，省交通运输厅、公安厅负责组织和指导高速公路经营管理单位，加强高速公路入口称重检测管理，实行全省高速公路入口联合治超工作模式。

　　全省高速公路（含经营性高速公路）经营管理单位要按照省交通运输主管部门的统一部署和时间节点要求，优先安排专项经费，在2018年10月1日前，全部完成全省高速公路匝道收费站入口称重检测设备的建设，按照“建成一个即启用一个”的原则，开展全省高速公路入口联合治超工作。

　　高速公路经营管理单位应拒绝违法超限超载车辆，特别是违规运营的车辆运输车进入高速公路行驶，并及时报告当地公路管理机构、公安交通管理部门，由有关部门按流动联合执法程序做处理。对寻衅滋事、堵塞车道等违背法律规定的行为，当地公安机关应依法查处。

　　各地政府应督促相关行业主管部门履行监管职责，监督公路货运源头企业落实安全生产主体责任，规范装载行为，从源头遏止违法超限超载运输。

　　各地道路运输管理机构应当加强对政府公布的重点货运源头单位的监督检查，建立重点货运源头单位监管信息系统，引导货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备，实现有关数据、影像接入当地治超信息管理平台，加强货车出场（站）装载情况检查，制止违法超限超载车辆出场（站）上路行驶。

　　各地公路管理机构、公安交通管理部门要加强本地区货运源头单位周边路段的流动联合执法。对于货运源头超限超载严重的地区，省治超办应通过各级治超办对其进行挂牌督办，督促整改，并向社会公布。

　　各市州治超机构应依照国家、省有关要求，定期将违法超限超载车辆的检测信息和公安交通管理部门的处罚信息等情况报省治超办汇总。

　　各地交通运输主管部门要组织道路运输管理机构和公路管理机构，快速推进货运源头单位、运输企业、从业人员、营运车辆数据库的建设，做好严重违法失信超限超载运输行为和相关责任主体信息汇总、报送工作，依法依规实施失信联合惩戒。

　　各市州交通运输、公安部门要加强协调配合，研究制定联合执法实施方案，报当地人民政府批准后组织实施。

　　各市州具体实施方案应于2018年3月30日前分别抄报省交通运输厅（省治超办）、省公安厅备案。

　　各市州交通运输、公安部门要加快车辆信息、执法信息交换和共享，提高治超执法科技化和信息化水平，积极探索治超信息管理系统与当地公安交通管理部门的电子卡口、缉查布控系统联网对接。

　　各地交通运输部门要完善超限检测站设施设备，提高检测效率，防止货物运输车辆逃避进站检测。有条件的地方要逐步完善技术监测网络，自动检验测试、拍摄和记录行驶中货物运输车辆的车货总质量、车辆图像等信息。

　　各市州交通运输、公安部门应主动向当地政府汇报，积极与财政部门对接，切实保障公路治超联合执法经费预算满足实际执法工作需要；公路超限检测站相应主管单位要做好联合执法人员所需的办公、食宿、执法车辆、安全装备等保障工作。

　　各市州交通运输、公安部门要依托12328、12389服务监督电话系统及政府机构网站邮箱等，及时受理投诉举报和查处、纠正违规执法行为；每季度对所在区域执法处罚情况做网上公示公开。

　　要强化行政复议、申诉渠道，依法受理、立即处理复议申请和申诉，最大限度保护行政相对人的合法权益。要加强监督检查，建立健全执法工作责任倒查与追究制度。

　　自2018年5月1日起，省交通运输厅、公安厅将分别对各市州公路治超联合执法常态化制度化工作落实情况做明查暗访、督导考核，对工作成效突出的单位和个人予以表扬，对工作不力、问题突出的，将督促当地政府按照有关法律法规严肃处理，并在全省范围内通报。

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